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中國包裝聯合會分支機構財務管理辦法(試行)

2018/06/01 來源:行業發展部


    為規范中國包裝聯合會(以下稱中國包聯)分支機構財務管理,根據《民政部 財政部 人民銀行關于加強社會團體分支(代表)機構財務管理的通知》的文件精神,及《社會團體登記管理條例》要求,結合中國包聯實際,制定本辦法。

         第一條 分支機構是中國包聯的組成部分,不具有法人資格,其法律責任由中國包聯承擔。根據《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發〔200736號),中國包聯對所屬分支機構的財務實行統一管理。

          第二條 分支機構不允許開設銀行賬戶。

第三條 分支機構的全部收支納入中國包聯財務統一核算、管理,不得計入其他單位、組織或個人賬戶。中國包聯為各分支機構單獨設賬。

第四條 分支機構資產依法屬于中國包聯,不屬于其他任何單位。

第五條 分支機構受中國包聯委托收取會費,必須按照經中

國包聯會員代表大會審議通過、登記管理部門備案的會費標準收取會費,不得單獨制定會費標準,不得重復收取會費。收取的會費直接繳入中國包聯賬戶,由中國包聯統一開具財政部門監制的《社會團體會費統一收據》。

第六條 分支機構不得自行接受捐贈,必須由中國包聯與捐贈人或單位簽訂接受協議,并在協議中明確捐贈款使用方向。

第七條 分支機構舉辦會議論壇、開展培訓、咨詢等業務活動,須報中國包聯審批,由中國包聯負責簽訂有關協議并統籌安排收支。

第八條 分支機構除會費等免稅收入外,其他收入屬于納稅收入,由中國包聯負責依法納稅。

          第九條 分支機構日常經費支出,參照《中國包裝聯合會分支機構日常費用報銷辦法》(試行)(見附件)執行。

第十條 分支機構各項支出應符合《民間非營利組織會計制度》和本辦法等規定。

          第十一條 本辦法自201859日起實行。

 第十二條 本辦法解釋權在中國包裝聯合會。

 

附件:1.《中國包裝聯合會分支機構日常費用報銷辦法》(試行)

              2.《中國包裝聯合會差旅費管理辦法》(試行)

附件1

中國包裝聯合會分支機構日常費用報銷辦法(試行)

 

為加強和規范中國包聯分支機構財務管理,規范日常經費使用,提高工作效率,根據《中國包裝聯合會財務管理辦法》(試行)制定本辦法。

第一條  借款審批規定:辦理借支票、借款手續,必須有經辦人、分支機構負責人、主管財務的會領導簽字后才能辦理。手續不全、未標明經費用途的費用支出一律不能辦理。

第二條  報銷審批規定:實行誰經辦誰報帳,不準他人代理的原則。辦理報銷手續,要有經辦人、分支機構負責人、分支機構主管部門負責人、中國包聯資產財務部負責人、分支機構主管部門的分管領導、主管財務的會領導簽字,按管理權限審批。

第三條 規范費用審核與報銷程序:

(一)經辦人員按規定整理、粘貼票據;

(二)分支機構負責人、主管部門審核開支的必要性與合理性;

(三)資產財務部審核票據的真實性與合法性;

(四)分支機構主管部門分管領導確認審批;

(五)提交主管財務的會領導審批;

(六)經辦人持審批完畢的憑證到財務結算。

第四條  報銷票據要求和相關規定:

(一)票據必須是國家稅務、財政部門監制以及國家特種行業部門印制的有效發票;

(二)票據必須正確填寫付款單位全稱、稅號、開票日期、費用名稱、大小寫金額,必須加蓋收款單位的發票專用章或收費專用章。

(三)購買物品(如辦公用品、各種配件耗材等)的票據必須有物品名稱(規格)、數量及單價或附詳細購物清單。

(四)支付項目費除按規定程序審批外必須附相關文件或合同協議。

(五)經主管財務的會領導批準的業務招待費,報銷時要求備注事由、招待對象、人數及就餐清單。不符合規定的業務招待費(未經批準的、未按要求注明事由、招待對象、人數及就餐清單的)不予報銷。

(六)差旅費:按照《中國包裝聯合會差旅費管理辦法》(試行)規定執行。其中:分支機構專職秘書長參照中國包聯副秘書長標準執行;其他專職工作人員參照中國包聯其余人員標準執行。

(七)勞務費:《北京市政府采購評審專家勞務報酬支付標準》勞務報酬按照評審時間計算,每四個小時為一個區間(不足四小時按四小時計算),報酬500元,市內交通費用由評審專家自理。

(八)會議費:會議費要求提供會議通知(會議時間、地點、出席人員)、現場簽到表、內容、目的、費用標準、支付憑證。根據《中央和國家機關會議費管理辦法》規定會議費綜合定額標準如下:(單位:元/人/天)。其中:綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。單獨報銷會議費須附出差審批單、會議通知或其它證明材料。

備注:

一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。

二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的,要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳()負責同志參加的會議。

三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳()或本系統機構有關人員參加的會議。

四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。

第五條  費用開支報銷時限:

(一)借出的支票須于十天內報銷,通過銀行辦理(借)付款須于一個月內報銷。如有特殊情況需推遲報銷,應及時向資產財務部說明。無特殊情況,且使用支票已超過三周,銀行借款已超過三個月仍不報銷者,暫停再借用支票及辦理銀行(借)付款手續。

(二)借差旅費應提前三天向資產財務部申請,差旅費報銷,須在出差回單位后一周內報銷,如有特殊情況需推遲報銷,應及時向資產財務部說明。無特殊情況,拖延報銷達一個月者,將暫停差旅費借款。

(三)現金報銷一般在取得票據后一個月內報銷,跨年度票據,一月份以后不能報銷。

第六條  經費開支審批權限:

(一)支付或借款金額在5萬元以下的,需分支機構負責人和主管財務的會領導簽字同意;

(二)凡支付金額在5萬—10萬元的重大事項開支,需經中國包聯秘書長辦公會討論研究決定;

(三)凡支付金額在10萬元以上的特重大事項開支,需報會長辦公會批準后執行。

(四)不規范的票據、超出報銷時限的票據報銷以及特殊用款項目,須經主管財務的會領導和會長辦公會批準。

第七條  嚴肅紀律、加強監督:

(一)所有支出與報銷都必須符合國家的法律、財經紀律及中國包聯的規章制度。報銷的票據、憑證必須合法、真實、有效。否則,當事人負直接責任,資產財務部負監察責任,審批領導負領導責任。

(二)弄虛作假、虛報冒領者,一經查實,處發生額一倍以上、三倍以下的罰款。情節嚴重的還將進行行政處分直至移交司法部門。

(三)資產財務部要認真處理好管理、服務和監督的關系,嚴格履行崗位職責,向中國包聯領導提供準確、可靠的財務信息,發現問題及時報告、及時解決。

第八條  本規定自201859日起執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         

附件2

中國包裝聯合會差旅費管理辦法(試行)

 

第一章 總則

  第一條 為加強和規范中國包裝聯合會(以下簡稱中國包聯)國內差旅費管理,推進厲行節約反對浪費,根據《中央和國家機關差旅費管理辦法》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用中國包聯機關及下屬單位。

  第三條 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

  第四條 出差必須按規定報經有關領導批準,從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

 

第二章 城市間交通費

  第五條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。

第六條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表: 

 

交通工具

級別

火車(含高鐵、動

車、全列軟席列車)

輪船

飛機

其他交通

工具

會長

火車軟席(軟座、軟臥)

高鐵/動車商務座

全列軟席列車一等軟座

一等艙

頭等艙

憑據報銷

副會長

秘書長

副秘書長

火車軟席(軟座、軟臥)

高鐵/動車一等座

全列軟席列車一等軟座

二等艙

經濟艙

憑據報銷

其余人員

火車硬席(硬座、硬臥)

高鐵/動車二等座

全列軟席列車二等軟座

三等艙

經濟艙

憑據報銷

注:輪船不包括旅游船;其他交通工具不包括出租小汽車。

  未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。

  第七條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務、確保安全的前提下,應當選乘經濟便捷的交通工具。

  第八條 乘坐飛機的,民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

  第九條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的,不再重復購買。

 

第三章 住宿費

  第十條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發生的房租費用。

  第十一條 會長住普通套間,副會長及以下人員住單間或標準間。

  對于住宿價格季節性變化明顯的城市,住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例。

    第十二條  出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

 

第四章 伙食補助費

  第十三條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

  第十四條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算,按規定標準包干使用。

  第十五條 工作人員到相關地區出差的伙食補助費標準按當地的伙食補助費標準發放(見附件)。

  第十六條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的,應當向接待單位交納伙食費。

 

第五章 市內交通費

  第十七條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。

  第十八條 市內交通費按出差自然(日歷)天數計算,每人每天80元包干使用。

  第十九條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應向接待單位或其他單位交納相關費用。

 

第六章 報銷管理

  第二十條 出差人員應當嚴格按規定開支差旅費,費用由中國包聯承擔,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

  第二十一條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷,訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

  住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。

  伙食補助費按出差目的地的標準報銷,在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

  市內交通費按規定標準報銷。

  未按規定開支差旅費的,超支部分由個人自理。

  第二十二條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。

  第二十三條 資產財務部應當嚴格按規定審核差旅費開支,對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

  實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

 

第七章 監督問責

  第二十四條 主管財務領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

  第二十五條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。

  第二十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究相關領導與人員的責任:

  (一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

  (二)虛報冒領差旅費的;

  (三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

  (四)不按規定報銷差旅費的;

  (五)轉嫁差旅費的;

  (六)其他違反本辦法行為的。

  有前款所列行為之一的,由中國包聯責令改正,違規資金應予追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,按規定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機關處理。

 

第八章 附則

  第二十七條 工作人員外出參加會議、培訓,舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

  第二十八條 本辦法由中國包聯資產財務部負責解釋。

  第二十九條 本辦法自201529日起施行。其他有關差旅費管理規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。


附表:

中國包裝聯合會差旅住宿費和伙食補助費標準表

單位:元

省份

住宿費標準

伙食補助費

標準

會長

(普通套間)

副會長、秘書長、副秘書長

(單間或標準間)

其他人員

(單間或標準間)

北京

800

500

350

100

天津

800

450

320

100

河北

800

450

310

100

山西

800

480

310

100

內蒙古

800

460

320

100

遼寧

800

480

330

100

大連

800

490

340

100

吉林

800

450

310

100

黑龍江

800

450

310

100

上海

800

500

350

100

江蘇

800

490

340

100

浙江

800

490

340

100

寧波

800

450

330

100

安徽

800

460

310

100

福建

800

480

330

100

廈門

800

490

340

100

江西

800

470

320

100

山東

800

480

330

100

青島

800

490

340

100

河南

800

480

330

100

湖北

800

480

320

100

湖南

800

450

330

100

廣東

800

490

340

100

深圳

800

500

350

100

廣西

800

470

330

100

海南

800

500

350

100

重慶

800

480

330

100

四川

800

470

320

100

貴州

800

470

320

100

云南

800

480

330

100

西藏

800

500

350

120

陜西

800

460

320

100

甘肅

800

470

330

100

青海

800

500

350

120

寧夏

800

470

330

100

新疆

800

480

340

120



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